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    坚持精准科学选人用人

    曾万明

    精准科学选人用人,是习近平总书记对干部工作提出的重要要求,体现了选人用人理念、标准、路径、方法、结果和作风要求相统一,为做好新时代干部选拔任用工作提供了根本遵循。选人用人是一项复杂的工作。负责干部工作的同志特别是组织部长,要深刻领会精准科学选人用人的丰富内涵,既要掌握科学方法,又要炼就“火眼金睛”,还要发扬工匠精神,舍得花时间,下大功夫、真功夫、长功夫,切实把干部考准考实、真正把干部用对用好。

    一、深刻把握干部工作规律

    习近平总书记强调:“组织工作是一门科学,专业性很强,要有过硬的专业能力、专业精神。”干部工作是组织工作的重要组成部分,提高干部工作专业化水平,需要深刻认识、准确把握干部工作规律。

    学懂弄通习近平总书记关于领导班子和干部队伍建设的重要论述。党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,对领导班子和干部队伍建设提出一系列新理念新思想新要求,为造就忠诚干净担当的高素质干部队伍提供了思想灯塔。精准科学选人用人,首先要学习好、领会好习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是关于领导班子和干部队伍建设的重要论述,深刻领会贯穿其中的坚定鲜明的政治立场、事业至上的价值理念、与时俱进的创新精神、直面矛盾的问题导向、辩证统一的思想方法、全面系统的科学体系,在学思用贯通、知信行统一中不断深化对干部工作的规律性认识,自觉把习近平总书记提出的新理念新思想新要求,转化为选人用人的新思路新举措新办法。

    学深吃透新修订的《干部任用条例》。《干部任用条例》是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央引领干部工作理论、实践、制度创新的重大成果。我们既要原原本本研读《干部任用条例》,又要对修订前后的《干部任用条例》进行比较分析,在准确把握“变”与“不变”中领会精神实质。我们要把学习贯彻《干部任用条例》,与学习贯彻习近平总书记关于领导班子和干部队伍建设的重要论述结合起来,与学习贯彻党的干部路线方针政策结合起来,与学习贯彻党中央对干部工作的新部署新要求结合起来,深刻领会其理论渊源、历史传承和时代价值,努力做到融会贯通。注意把干部工作中存在的突出问题、干部人事制度改革中的重点难点问题作为学习的基点,带着问题思考,联系实际运用,在学以致用中实现业务能力和工作质量双提高。

    深入研究加强和改进干部选拔任用工作的创新实践。近年来,各地各部门各单位在干部工作中特别是在领导班子换届和“两委”人选考察工作中,立足实际、改革创新,探索形成了许多行之有效的好经验好做法,比如改进民主推荐方式、改进干部考察工作、从严审核把关等,既为条例修订奠定了厚重的实践基础,也为精准科学选人用人提供了宝贵的经验借鉴。对基层创造的新鲜经验、经过实践检验的“他山之石”,我们要注意挖掘、认真总结、深入研究,使之成为提高选人用人科学化水平的“活水源头”。

    二、在知人识人、选人用人各环节上下真功夫

    选人用人必须以知人识人为前提。习近平总书记指出:“知人不深、识人不准,往往会出现用人不当、用人失误。”精准科学选人用人,必须把更多更深更细的功夫下在平时,下在干部选拔任用的全过程和各环节,切实做到知人有道、识人有据、选人有法、用人有方。

    在全面知人上下功夫,做到知人、知岗、知事紧密结合。知人,就要既对干部的基本信息了如指掌,又全面掌握干部的德才表现;既了解干部的现实表现,又了解其成长经历、一贯表现;既知其长处和长中之短,又知其短板和短中之长。干部工作中的知人,需要了解的不仅是自然人,更是社会人、单位人、岗位人。这就要求我们必须知岗,注重了解干部所在单位特别是所在岗位的职能职责,全面掌握与其工作行为、职务行为密切相关的情况,注重从履职情况、行为特征来知人。事在人为、人因事显,不知事则不足以知人。这就要求我们还要知事,坚持把研究人和研究事结合起来,注重了解干部做过什么事、管过什么事,做得怎么样、管得好不好,既在小事上察德辨才,更在大事上看德识才。

    在精准识人上下功夫,着力提高“望闻问切”水平。要拉近距离望其相。既面对面地看,又点对点地到实际岗位、“田间地头”去看;既在工作圈中看,又到生活圈、社交圈中看;既看平时看日常,又看重大关头、关键时刻;既看干事创业的精气神,更看言行是否一致、表里是否如一。要耳听八方闻其声。多下基层,到干部群众中、在乡语口碑中听一听干部的声名;多到身边,通过列席会议、座谈交流、谈心谈话等方式,经常听一听干部的声音,善于从讲话、发言、汇报中,见人见事见思想、见德见才见境界。要聚焦主业问其策。在与干部谈心谈话、同考察对象面谈时,聚焦单位的核心职能、干部的主责主业、工作中的难题难点,多提问、多追问,侧重了解其专业素养、专业水准,把谈的过程变成深入了解干部的过程,把问的过程变成考准考实干部的过程。要综合分析切其脉。注意把平时了解、多方收集的情况,与干部考察中掌握的情况进行比较、鉴别、印证并加以综合分析,对干部作出全面、历史、辩证的评价。

    在精准选人上下功夫,做到好中选优、优中选强。选什么样的人、从哪里选人、怎么选人是干部选拔任用的关键问题。选什么样的人,就是要坚持好干部标准,把政治标准放在第一位。要充分发挥党组织的领导和把关作用,坚持把政治关作为选人用人的第一关口,考核、评价、选拔干部,都要先用政治标准比一比、量一量。从哪里选人,就是要坚持五湖四海、任人唯贤,广开进贤之路。要打开视野、敞开胸襟,通过干部交流、挂职留任、市场选聘等多种方式,从中央和国家部委、中直单位、发达地区引进优秀干部;坚持干部工作一盘棋,进一步打破干部地域分割、部门所有、系统限制,除了党政机关,还注重从国有企业、高等学校、科研院所等各个领域各条战线选拔优秀人才,积极推动系统垂直管理的干部与地方干部之间双向交流;突出面向基层、面向一线,把脱贫攻坚一线、改革开放一线、重大项目一线、社会治理一线等作为培养锻炼干部的练兵场,把急难任务、紧要关头作为检验干部的试金石,在实战中选人,选最能打仗的人。怎么选人,就是要坚持事业为上、以事择人,比较择优、精挑细选。站在广西壮族自治区成立60周年的历史新起点上,围绕深入贯彻习近平总书记对广西提出的“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和“建设壮美广西共圆复兴梦想”重要题词精神,自治区党委发出了解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的动员令,明确提出选拔重用在关键时刻豁得出来、重大任务面前冲得上去的“猛将”,在攻坚克难中闯关夺隘、攻城拔寨的“闯将”,在推进改革发展中敢于担当、狠抓落实的“干将”。

    在科学用人上下功夫,做到人岗相适、人事相宜。要“使之欲适”,坚持以事业为中心,准确把握不同地区、不同行业的发展定位和主攻方向,事业需要什么样的人就选什么样的人,确保干部成长与事业发展相统一;准确把握不同类型、不同层级的岗位特点和职责要求,探索建立以岗位分类为基础的任职资格制度,坚持缺什么样的人就选什么样的人,确保干部使用与岗位需求相适应;根据不同领导班子的运行情况和配备需要,着眼于优化结构、增强整体功能,打破条条块块的束缚,注重在更大范围内统筹优化配置干部资源,确保干部选拔与班子配备相符合。要“任之欲专”,注重领导班子成员的专业化配备,切实把学有所长、干有所成的干部,放在充分发挥优势和专长的岗位上。无论一个地方、一个部门还是一个单位,环境复杂,就注意选配大局意识强、善于化解矛盾的干部;任务艰巨,就注意选配执行能力强、能啃硬骨头的干部;发展滞后,就注意选配开拓能力强、善于打开局面的干部。对地方领导班子,注重选配熟悉经济、社会、法治、生态文明建设和党建工作的干部;对综合部门,注重选配经过多岗位锻炼、统筹协调能力较强的干部;对专业部门,注重选配具有该领域专业背景和工作经历的干部。在广西这样的边疆地区、民族地区,对掌握“刀把子”“枪杆子”“印把子”“笔杆子”“钱袋子”的同志,在选配上更要注重政治忠诚、政治把关,保证各级领导权牢牢掌握在对党绝对忠诚的人手里。要用当其时,抓住干部使用的最佳时机,对那些具备“火候”、堪当重任的干部,要在“成熟期”及时起用、“黄金期”充分使用,使干部资源发挥出最大效益。

    三、加强干部工作系统工程建设

    干部工作是系统工程,也是战略工程,必须整体建设、统筹推进,常抓不懈、久久为功,决不能搞权宜之计、求一时之功。

    坚持规划引领,健全“五大体系”。习近平总书记提出,要建立素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系。这“五大体系”是一个系统配套的整体,素质培养体系是前提,确保人选数量足、素质优;知事识人体系是基础,确保对人选看得准、考得实;选拔任用体系是关键,确保选得准、用得好;从严管理体系是保障,保健康、促成长;正向激励体系是引擎,强动力、添活力。要把“五大体系”建设作为一项长期任务,从顶层设计上加强系统谋划,科学制定新一轮领导班子和干部队伍建设规划,善于用整体观念、系统思维来谋划和推进,使干部选育管用环环相扣、协调并进、相得益彰,全面提高干部工作质量和水平。

    统筹立改废释,完善配套制度。精准科学选人用人,需要科学管用的制度作保障。党的十八大以来,党中央积极推进干部人事制度改革,密集出台防止干部“带病提拔”、推进干部能上能下、加强选人用人监督等一系列配套制度。广西紧密联系实际,及时出台了10多个制度文件,把党中央精神落实落细。当前,我们正以《干部任用条例》为依据,全面梳理现行干部选拔任用工作制度,聚焦选人用人关键环节,扎实做好立改废释工作,进一步立好明规矩、破除“潜规则”,使严密的制度体系成为规范选人用人的刚性约束,成为不正之风不可逾越的坚固屏障。同时,自觉把条例精神贯彻到干部教育培养、考核评价、管理监督、激励保障中去,不断推进干部工作制度化、规范化、程序化。

    突出公道正派,加强作风建设。精准科学选人用人,最核心的是坚持公道正派。习近平总书记深刻指出:“如果公道正派上出了问题,再好的制度也难以落实,再好的干部也可能选不出来。”组工干部特别是组织部长要把公道正派作为立身之本,作为选人用人的核心理念,坚持以对党忠诚选忠诚于党的人,以事业为上选担当干事的人,以扎实作风选作风扎实的人。既要经常性、近距离接触干部,又要坚持原则、守住底线,做到“常”而守“清”、“近”而有“制”。要带头建立健康的工作关系,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气和选人用人上的不正之风,自觉维护好山清水秀的政治生态。

    (作者为广西壮族自治区党委常委、组织部长)

    (责编:蒋琪、徐玉涵)

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